朝阳西马各庄开发区

• 中央预算内投资政策优化 北京引领社会资本激活投资新空间

  中央预算内投资政策迎来重要调整，国家相关部门近日发布通知，通过优化资金安排方式、明确项目管理机制，旨在强化政府投资引导作用，推动财政资金从支出向投资转变，为各地招商引资注入新动能，撬动更大社会资本参与重点领域建设。 一、政策调整聚焦资金安排与项目管理双维度。通知明确，中央预算内投资资金安排方式包括直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等。对支持中央本级项目的资金，将合理采取上述方式；对支持地方项目的资金，相关部门可对地方资金安排方式提出要求。同一投资专项若采取两种及以上方式，需明确每种方式的适用范围和条件，确保资金使用精准高效。 二、财政资金功能实现从支出到投资的关键转变。此次新政是对此前发布的《政府投资条例》的细化完善，标志着财政资金不再是单纯的支出工具，而是通过市场化运作发挥投资属性。业内分析指出，财政资金投资渠道将更加多元化，在风险可控前提下，可有效撬动社会资本，尤其在基础设施、公共服务等领域形成合力。 三、项目管理机制进一步清晰化。通知强调，采取直接投资、资本金注入方式的项目为政府投资项目，实行审批制；对企业投资项目仅采取投资补助、贷款贴息支持的，仍为企业投资项目，实行核准或备案制。此外，因建设需要由多个项目法人实施的项目，可分别采取不同资金安排方式；用于前期工作费的资金，纳入工程概算的按通知执行，未纳入的按相关规定处理。 四、政策红利有望激活万亿级投资空间。政府投资领域向来强调公益性，此前发布的《政府投资条例》已明确鼓励社会资金投向规定领域。此次新政进一步允许财政资金作为市场化基建项目的资本金，剩余资金可通过企业债、公司债等方式募集，赋予财政资金杠杆功能，引导社会资本向基建领域集中。分析认为，与地方财政相比，中央财政债务率更低、调节经济空间更大，未来将在稳投资、促增长中发挥更重要作用，同时为市场注入信心。 五、中央与地方协同发力提升资金使用效能。通知对中央本级和地方项目的资金安排方式作出差异化规定，既确保中央资金的统筹调度，又赋予地方一定灵活度。地方在落实中央要求过程中，可结合区域发展实际，优化资金投向，重点支持民生工程、产业升级等领域，形成上下联动的投资促进格局。 六、市场化运作模式拓展社会资本参与路径。新政明确的资本金注入、投资补助等方式，为社会资本参与政府主导项目提供了更多接口。通过财政资金的引导，社会资本可更便捷地进入基础设施、生态环保等长期收益稳定的领域，实现政府与市场的风险共担、收益共享，推动投资主体多元化发展。 七、政策衔接强化制度保障。作为对《政府投资条例》的配套措施，此次通知进一步细化了资金管理流程，明确了不同资金安排方式的适用场景和管理要求；通过厘清政府与企业的权责边界，避免资金使用中的模糊地带，为政策落地提供清晰的操作指引，确保财政资金“用在刀刃上”。 八、重点领域投资潜力加速释放。在新型基础设施、城乡融合发展、绿色低碳转型等国家重点支持领域，新政将通过财政资金的撬动作用，吸引社会资本加大投入。例如，在交通基础设施领域，财政资金作为项目资本金可降低社会资本的初期投入压力；在公共服务领域，投资补助和贷款贴息可提升项目的经济可行性，推动更多优质资源向基层延伸。 九、风险防控机制筑牢投资安全底线。通知在强调资金撬动作用的同时，也注重风险管控。通过明确资金安排条件、规范项目审批流程，确保财政资金投向合规、高效的项目；对市场化运作项目，要求充分评估收益与风险，避免盲目投资，保障财政资金的安全性和可持续性。 十、政策信号提振市场预期。在当前经济发展面临需求不足等挑战的背景下，中央预算内投资政策的优化释放出积极的稳投资信号。分析认为，这将增强市场对未来经济发展的信心，鼓励企业扩大投资、增加研发投入，形成“政策引导—资本跟进—经济回暖”的良性循环。 十一、投资结构优化助力高质量发展。新政引导资金更多投向科技创新、绿色发展等领域，推动投资结构从传统基建向新型基建、从规模扩张向质量效益转变。通过财政资金的精准滴灌，可促进产业升级和经济结构优化，为高质量发展提供坚实支撑；同时，民生领域投资的加大，将进一步释放内需潜力，实现发展成果更多惠及民生。 十二、区域协调发展获得新动力。通知允许地方在中央指导下自主优化资金安排方式，有助于欠发达地区结合自身资源禀赋，吸引社会资本参与特色产业和基础设施建设；东部地区则可依托市场化优势，探索更多财政资金与社会资本合作的创新模式，形成东中西优势互补、协同发展的投资格局。 十三、项目前期工作保障机制进一步完善针对投资项目前期工作费的管理，通知明确了纳入与未纳入工程概算的不同处理方式，确保项目前期论证、规划设计等环节有稳定资金支持。这将提高项目储备质量减少后期实施风险保障投资项目顺利推进。 十四、政府投资与企业投资边界更清晰。通过对政府投资项目实行审批制、企业投资项目实行核准或备案制的分类管理，进一步厘清了政府与市场的作用范围。政府投资主要聚焦公益性、基础性领域，企业投资则更多参与市场化竞争项目，形成“有效市场+有为政府”的协同发力格局。 十五、政策实施将推动投资管理现代化。通知对资金安排方式、项目管理流程的规范，是投资管理从粗放式向精细化转变的重要体现。通过建立科学的资金分配机制、严格的项目监管制度，可提升投资管理的效率和透明度，为构建现代化投资管理体系奠定基础。 十六、长期看将重塑财政与市场关系。财政资金从支出向投资的转变，不仅是管理方式的调整，更是财政职能的深化拓展。未来，随着政策的持续落地财政资金将更多通过市场化方式参与资源配置引导社会资本共同服务国家战略目标推动经济发展方式向内涵式增长转变。

  2025-08-20

• 北京消费市场回升拐点显现 招商引资与政策发力共促增长

  2024年年初，北京消费市场呈现积极复苏态势，社会消费品零售总额实现同比增长，成功扭转此前累计增速持续收窄的趋势。这一成果得益于北京在招商引资、政策扶持等方面的精准发力，以及消费新业态、新模式的蓬勃发展，为区域经济稳定增长注入强劲动力。 一、消费市场回升态势及核心特征 2024年1-2月，北京消费市场展现出企稳回升的良好势头，社会消费品零售总额实现同比增长，不仅高于上一年度12月单月增速，也超过上一年度全年增速，标志着持续半年的累计增速收窄态势正式扭转。从消费结构看，网络零售、餐饮服务、绿色消费等重点领域表现突出，成为拉动消费增长的主要力量。其中，线上消费的持续活跃、线下消费场景的不断丰富，以及政策红利的逐步释放，共同推动消费市场从恢复性增长向高质量发展迈进。 二、网络零售：消费增长的“主引擎”作用持续凸显 在数字经济快速发展的背景下，北京网络零售市场保持高速增长态势，成为支撑社会消费品零售总额增长的核心动力。2024年1-2月，限额以上批发零售企业网上零售额实现显著增长，增速远高于整体消费增速。这一方面得益于北京作为全国数字经济标杆城市的产业基础，电商平台、直播电商、即时零售等新业态不断涌现，为消费者提供了更加便捷、多元的购物选择；另一方面，北京持续出台鼓励网络零售健康发展的政策措施，从优化营商环境、支持企业数字化转型、完善物流配送体系等方面入手，为网络零售企业发展创造了良好条件。随着线上线下融合趋势的深化，网络零售对消费市场的拉动作用将进一步增强。 三、餐饮消费：节日经济带动市场活力提升 2024年年初，春节、元宵节等传统节日集中，有效激发了北京餐饮消费市场的活力。1-2月，北京餐饮收入实现同比增长，与上一年度全年增速持平，展现出餐饮行业的韧性与潜力。从市场主体看，重点餐饮企业表现亮眼，正餐企业和快餐企业营业额均实现不同程度增长。其中，老字号餐饮企业凭借品牌优势和文化底蕴，成为节日消费的热门选择；连锁快餐企业则依托标准化运营和便捷服务，满足了大众日常消费需求。此外，北京持续推动餐饮行业品质提升，鼓励企业创新菜品、优化服务、拓展消费场景，如发展夜间餐饮、打造特色美食街区等，进一步丰富了餐饮消费供给，提升了市场吸引力。 四、绿色消费：节能减排政策拉动家电市场热销 为推动消费绿色转型，北京于2024年实施新一轮节能减排促消费政策，政策覆盖范围进一步扩大，实施企业数量和商品品类均有所增加。这一政策的出台迅速激发了消费者对绿色家电的购买热情，1-2月相关商品销售额实现大幅增长。从政策内容看，新一轮政策不仅延续了此前的补贴机制，还针对节能家电、智能家居等热门品类加大支持力度，同时优化了补贴申领流程，提升了消费者的参与便利性。节能减排政策的实施，不仅拉动了即期消费，也引导了消费理念向绿色、低碳转变，为家电市场注入了长期发展动力。 五、政策体系：多维度发力构建促消费长效机制 为推动消费市场持续回升，北京建立了全方位的促消费政策体系，以前所未有的力度和担当出台系列措施。在政策制定方面，北京出台了年度促消费稳增长措施，涵盖网络零售、夜间经济、商业品牌首店、商圈改造提升等多个领域，形成了“1+N”的政策框架。在政策落实方面，实行项目化管理机制，将各项任务分解到具体部门和责任人，明确完成时限，并通过“周例会、旬会商、月调度、季分析”的密集调度机制，及时解决政策实施过程中的问题。同时，北京还针对重点企业开展精准服务，对监测企业按区域、业态进行分类梳理，由相关部门主要领导带队走访重点企业，了解经营状况，送上“服务包”，帮助企业解决实际困难，为消费市场稳定增长提供了有力保障。 六、招商引资：优化消费供给结构的重要抓手 招商引资是北京优化消费供给、激发市场活力的关键举措。2024年以来，北京围绕消费新业态、新模式加大招商引资力度，重点引进商业品牌首店、高端商贸企业、数字消费平台等项目，不断丰富消费市场供给。通过引进首店品牌，北京不仅提升了商业街区的时尚度和国际化水平，也为消费者带来了新的消费体验；通过吸引数字消费平台落地，进一步壮大了网络零售产业集群，增强了线上消费的引领作用。同时，北京持续优化营商环境，简化审批流程，为招商引资项目提供全周期服务，确保项目引得来、留得住、发展好，为消费市场的长期繁荣奠定了坚实基础。 七、夜间经济：拓展消费时空的新增长点 为进一步释放消费潜力，北京大力发展夜间经济，通过打造特色夜间消费场景、丰富夜间消费业态，延长消费时间、拓展消费空间。2024年以来，北京在重点商圈、特色街区推出夜间市集、灯光秀、夜间演艺等活动，吸引了大量消费者参与；同时，鼓励餐饮、零售、文化、旅游等企业延长营业时间，提供夜间专属服务和优惠，激发了夜间消费活力。夜间经济的发展，不仅增加了消费总量，也提升了城市的夜间活力和文化魅力，成为北京消费市场的新亮点。 八、商圈改造：提升线下消费吸引力的重要举措 针对部分商圈设施老化、业态单一等问题，北京启动商圈改造提升工程，通过优化空间布局、引入新兴业态、改善基础设施等措施，提升线下消费的吸引力和竞争力。2024年以来，北京对重点商圈进行了系统性改造，增加了绿色空间、智慧化设施和文化元素，引入了更多体验式、沉浸式消费项目，如主题乐园、艺术展览、亲子互动等，满足了消费者多样化、个性化的消费需求。商圈改造不仅提升了商业环境品质，也促进了线上线下消费的融合发展，让线下商圈重新成为消费者的打卡地。 九、首店经济：引领消费升级的新引擎 首店经济是北京推动消费升级、提升城市商业能级的重要抓手。2024年以来，北京持续吸引国内外知名品牌开设首店、旗舰店、概念店，首店数量和质量均位居全国前列。这些首店不仅带来了新的商品、服务和消费理念，也为北京商业市场注入了新的活力。通过发展首店经济，北京进一步巩固了国际消费中心城市的地位，增强了对周边区域的消费辐射力，同时也为本土品牌创新发展提供了借鉴和启示。 十、消费信心：市场回升的内在动力持续增强 随着消费市场的持续复苏和政策红利的不断释放，北京消费者信心指数逐步回升，为消费增长提供了内在动力。2024年1-2月，消费者对经济前景的预期更加乐观，消费意愿不断增强，尤其是在服务消费、品质消费、绿色消费等领域的需求持续释放。同时，北京通过加强市场监管、保障商品质量、优化消费环境等措施，进一步提升了消费者的消费安全感和满意度，为消费市场的长期健康发展营造了良好氛围。 十一、未来展望：政策持续发力推动消费高质量发展 展望未来，北京将继续把恢复和扩大消费摆在优先位置，持续出台并落实各项促消费政策措施。在网络零售领域，将进一步支持电商平台创新发展，推动线上线下深度融合；在绿色消费领域，将扩大节能减排政策覆盖范围，推广更多绿色低碳产品；在夜间经济和商圈改造方面，将打造更多特色消费场景，提升消费体验；在招商引资和首店经济方面，将吸引更多高端要素资源集聚，优化消费供给结构。通过多领域、多维度的政策发力，北京消费市场有望保持稳定增长态势，为区域经济发展提供更加强劲的支撑。

  2025-08-20

• 通州公路驿站升级智慧服务圈 全域优化招商引资环境

  通州区积极落实数字中国建设要求，通过完善公路服务设施配套助力区域营商环境提升。近期区内5处公路服务站完成智能化升级，实现免费高速无线网络全覆盖，同步整合路况查询、应急维修等15项便民功能，此项举措不仅提升了旅客出行体验，更强化了京津冀交通枢纽的公共服务能级，为物流运输业和区域招商引资注入新动能。 一、智慧基建驱动服务升级 作为国家智慧城市试点，通州区近年来将智慧交通纳入新基建重点工程。公路养护部门统筹制定《公路驿站信息化建设三年规划》，明确分期推进无线网络覆盖、智能终端配置等核心任务。当前首批改造的5处站点均位于交通繁忙的国道枢纽，每处配备千兆光纤网络接入设备，经实地检测，单点可支持百台终端同步使用，满足驾乘人员导航规划、线上办公、应急联络等多元需求。 二、多功能集成满足精准需求 改造后的服务站形成"3+X"服务矩阵： 1. 基础保障区配备智能充电桩、直饮水系统及医疗急救箱，其中充电模块兼容30类电子产品接口； 2. 信息服务平台设置触摸式终端机，实时对接市级交通大数据中心，可查阅京津冀主要道路通行态势； 3. 增值服务区提供简易维修工具与ETC自助充值设备； 4. 拓展功能区依据站点位置定制特色服务，如毗邻物流园区的站点增设货运信息交互屏，景区沿线站点布设旅游导览系统。所有功能区均设置多语种引导标识，外籍人士通过扫码可获取智能翻译服务。 三、区域协同提升枢纽价值 该工程深度契合京津冀交通一体化战略。公路养护集团在项目规划阶段即与相关城市建立协同机制： 1. 技术标准方面采用三地共同认证的《公路智慧驿站建设规范》； 2. 数据系统实现了与天津市武清区、河北省廊坊市服务区信息互联，驾乘人员可跨区域查询服务资源； 3. 硬件配置预留了后期扩展接口，2025年前计划引入新能源汽车快充、无人零售等新型设施。统计显示服务站启用后，沿线违规停车率下降34%，物流车辆平均周转效率提升18%。 四、长效运维保障服务品质 为确保服务持续优化： 1. 建立"双回路"网络保障体系，主备线路自动切换响应速度小于0.3秒； 2. 每日开展三次网络质量巡检，重点区域信号强度保持-65dBm以上； 3. 开通线上服务反馈通道，用户扫码可实时评价设施状态； 4. 制定设备更新计划，每三年对核心硬件进行迭代升级。公路管理部门每月发布服务效能评估报告，通过持续监测优化资源配置。 此项民生工程正产生显著溢出效应。某电商物流华北区负责人透露，公路驿站信息化改造后，车队单日行驶里程增加50公里，每月降低通信成本约20%。专家指出，现代化公路服务体系的构建，不仅提升了基础设施服务品质，更通过改善流通效率显著增强了区域产业竞争力。目前天津市宝坻区、河北省固安县等相邻区域已启动同类项目建设，京津冀交通服务网络化进程迈入新阶段。

  2025-08-20

• 我国在欧洲最大投资 英国欣克利角核电项目稳步推进

  作为我国在欧洲最大的投资项目，英国核电项目被誉为“开启中英合作黄金时代的旗舰项目”。自合作协议签署以来，项目各项建设与招商引资工作有序推进，不仅推动了中英核电技术与产业的深度融合，也为欧洲能源转型注入新动能。 一、合作框架的构建与启动。2015年，中广核与法国电力集团签署《英国核电项目投资协议》，为后续合作奠定基础。2016年，中广核与英国政府、法国电力集团正式签署欣克利角C核电项目最终投资协议等一揽子合作协议，标志着英国核电项目进入实质性启动阶段。根据协议安排，中广核通过参股欣克利角C项目、塞兹维尔C项目，以及控股布拉德韦尔B项目，形成多层次合作格局，同时承担中国自主三代核电技术“华龙一号”在英国的通用设计审查推进工作。 二、核心项目的建设进展。欣克利角C项目作为当前全欧洲规模最大的建筑工地，现场施工呈现忙碌景象，总面积达数百公顷，施工高峰期每日有数千名工人参与建设。塞兹维尔C项目与布拉德韦尔B项目的前期准备工作同步推进，其中布拉德韦尔B项目已启动厂址适应性阶段的地质勘探，为后续工程设计与建设收集关键地质数据。截至目前，中广核已累计投入17亿英镑用于项目的前期开发与建设推进。 三、自主技术的国际化突破。2017年，华龙一号英国通用设计审查工作正式启动，这是我国自主核电技术首次在西方发达国家接受全面技术评估。目前，该审查已顺利进入第二阶段，各项技术评估工作按计划推进，预计于今年底进入第三阶段。若华龙一号通过通用设计审查，将在布拉德韦尔B项目实现落地，标志着我国核电技术标准获得国际认可。 四、供应链的协同与产业合作。中广核积极推动中英核电供应链企业间的合作，目前已有10家英国企业通过中方资格审查，参与中国核电项目及华龙一号通用设计审查相关工作，合作金额达3亿英镑；同时，15家中国企业通过英方资格预审，其中7家已参与欣克利角C项目分包。此外，中广核与英国罗尔斯-罗伊斯公司在仪控领域、与英国铀浓缩公司在浓缩铀供应方面建立合作关系，形成产业链上下游联动，促进双方产业优势互补。

  2025-08-20

• 统一“满汉大餐”创新产品斩获北京方便食品大会双奖

  在第十六届中国方便食品大会上，统一企业凭借“满汉大餐”系列方便面及“都会小馆”新品，一举夺得“中国方便食品创新奖”与“最受欢迎的方便食品奖”，成为行业焦点。此次获奖不仅彰显了企业在产品研发与中华美食文化传承上的实力，也为食品行业招商引资提供了创新标杆。大会以“创新激发活力”为主题，汇聚全国200余家企业及800余位行业精英，共同探讨方便食品产业升级路径。 一、创新工艺赋能传统美食 “满汉大餐”系列采用非油炸面身与九段热风干燥工艺，在保留面条弹性的同时降低油脂含量，契合健康饮食趋势。该技术突破传统油炸方便面的局限，通过分段控温干燥实现面饼口感升级，成为大会评审团认可的核心创新点。此外，产品融合宫廷御膳理念，复刻东坡肉、葱烧牛肉等经典风味，将中华饮食文化植入现代快消场景。 二、地域特色产品矩阵扩容 同期推出的“都会小馆”系列以地域美食为切入点，重庆豌杂小面还原川渝麻辣鲜香，兰州牛肉面则遵循“一清二白三红四绿”工艺标准。两款产品通过萃取地方配方精髓，填补了方便食品市场对正宗风味的空白需求。与“满汉大餐”形成互补，共同构建覆盖高端与大众市场的产品线。 三、行业平台助推品牌势能 中国方便食品大会作为国家级行业盛会，历来是技术交流与商业合作的重要平台。统一企业通过奖项背书，进一步强化了品牌在健康化、品质化赛道的竞争优势。现场展示的非油炸技术解决方案，已引发产业链上下游企业关注，潜在技术合作意向显著提升。 四、消费升级驱动研发转型 近年来，方便食品行业从“吃饱”向“吃好”加速转型。统一企业通过调研发现，超六成消费者愿为健康工艺支付溢价。此次获奖产品正是基于该趋势推出的战略级项目，其市场表现将为企业后续研发提供数据支撑。分析指出，非遗技艺与工业化结合的创新模式，或成行业下一阶段突破方向。 此次获奖标志着统一企业在产品创新与市场洞察上的双重领先。随着消费需求日益多元化，以技术为根基、文化为内核的研发策略，将持续为行业高质量发展注入动能。

  2025-08-20

• 西三旗科技园启建 海淀北部加速构筑产城融合新样本

  海淀区立足产业升级与城市更新协同发展，成功引进重大项目落地西三旗区域，为招商引资工作注入新动能。该科技产业载体通过整合创新资源与空间优化布局，着力打造以科技服务为核心的现代化产业生态。 一、老工业基地焕发转型生机 位于海淀区西三旗街道的原建材工业聚集区，承载着厚重的工业发展记忆。伴随非首都功能疏解工作的深化推进，该区域依托中关村科技创新资源禀赋，开启系统性转型升级。通过科学规划与土地集约利用，盘活存量建设用地，构建创新型复合功能园区。此轮开发是北京工业遗迹转型高端科创载体的重要示范案例，实现了空间资源价值再造。 二、科技产业高地构筑核心引擎 新建科技载体聚焦信息技术服务产业生态体系，重点部署智能人居系统、智慧城市交通数据平台及工业互联网安全三大核心产业群。园区着力推动关键技术研发与产业应用深度融合，吸引产业链上下游创新主体协同发展。空间规划同步融入开放实验室、技术验证场景等专业服务平台，为入驻机构提供全周期成长支持。 三、京津冀协同发展深化布局 项目深度融入区域协同发展战略框架，通过功能疏解与产业导入的精准匹配，优化区域创新要素配置。园区运营主体积极实践空间资源高效整合策略，促进跨区域技术转移转化。在产业空间再造过程中，同步推动城市治理机制创新，为首都都市圈建设提供实践支撑。 四、产城融合配套先行示范 园区总开发规模中超过百分之三十的物理空间配置为综合服务功能区，其中人才安居工程首期已进入建设实施阶段。该项目配建服务系统涵盖科研创新支持体系与生活服务保障体系双重维度，包括教育研习中心、健康管理中心及社区综合服务中心等基础设施。这种前置性布局模式实现了产业空间与城市功能的有机嵌合。 五、城市治理创新赋能区域升级 属地管理机构持续优化公共服务供给网络，通过基础设施提质工程改善区域发展环境。在规划实施过程中同步开展市政管网更新、立体交通组织及生态景观建设等系统工程，着力构建"五分钟职住生活圈"。城市更新实践与产业空间再造形成有效协同，成为首都创新城区建设的典型案例。 六、科创平台激活区域创新势能 作为中关村科学城最新规划落地的功能性节点，该载体将汇聚科技创新资源要素与专业服务力量。园区规划预留产学研深度融合的物理空间与发展路径，重点构筑开放式技术验证场景与应用转化通道。通过打造垂直领域产业加速平台，形成技术外溢与产业孵化联动机制。 该项目的实质性推进标志着传统工业区向智慧创新城区的战略转型取得突破进展。未来将推动形成以信息技术服务为特色的现代产业集群，为海淀北部创新发展区建设提供重要的空间支撑和创新动能。项目建设过程中持续探索的创新要素聚集模式与产城融合路径，将为特大城市工业遗存功能区转型提供可借鉴的实践范本。

  2025-08-20

• 延庆科技园筑巢引凤 体育园艺集群创新赋能双奥盛会

  延庆区依托创新创业大赛精准招商引资，成功吸引38家体育园艺领域科技企业入驻启迪之星创新园。该举措旨在通过人才、技术、资本与市场的深度聚合，构建高精尖产业集群，为北京世园会及冬奥会提供科技与产业支撑，推动区域绿色高质量发展。 一、创新平台打造双奥技术引擎 延庆启迪之星体育科技创新园揭牌标志着专业孵化载体正式落地。该平台聚焦冰雪体育、现代园艺两大核心方向，通过提供物理空间、资金对接、产业导师及市场资源，构建“项目-人才-科技-资金-市场”五链融合的生态体系。其运营模式参考国际顶尖科技园经验，优先吸纳具备核心技术、适配双奥场景的科技企业，形成创新合力。 二、严选机制驱动技术精准导入 通过全球招募与多轮评审，大赛从数百家企业中筛选出36家优胜者，其入围标准包括技术原创性、产业化潜力及双奥需求适配度。评估体系涵盖专利质量、碳减排效能、应用场景创新等维度。绿废科技公司研发的园林固废再生技术，可将枝叶转化为透水建材，直接服务于世园会场馆的低碳建设；冰峰体育的模块化可拆装冰场系统，突破气候限制降低推广成本，已被纳入“冰雪进校园”国家级计划示范项目。此类技术既解决大型活动环保痛点，亦形成长效产业价值。 三、企业集群构建绿色冬奥解决方案 38家签约企业形成互补产业链：在低碳建造领域，多家企业提供生物基材料替代传统建材，降低世园会工程碳排放；在智慧运维方向，实时监测系统实现冬奥场馆能源精细化管理；冰雪科技企业群体则覆盖装备研发、虚拟训练、安全防护等环节。集群式创新显著提升技术响应效率，例如延庆冬奥村已应用本地企业研发的相变材料控温技术，年节能率超预期。 四、长效动能转化双奥遗产 创新园设定明确产业转化路径：冬奥周期聚焦技术验证与应用，2024年后转向产业化扩张。政策支持方面，延庆区设立专项发展基金，优先采购本土创新产品；技术协同上，引入高端实验室共建产学研平台，促进技术跨领域融合。以绿废技术为例，其园林固废处理线已列入城市森林公园建设标准，预计带动再生建材产业规模突破数亿元。冰峰体育的模块冰场在签约后获七省市教育系统采购意向，技术红利从赛事服务延伸至全民健身领域。 五、区域发展锚定生态科技坐标 延庆区借双奥契机重塑产业生态：通过建立中关村延庆园专业服务体系，形成“研发-中试-制造”闭环链条；制定专项人才引进政策，吸引超百名冰雪科技、园艺科学领域专家入驻；构建绿色技术交易平台，加速创新成果跨区域辐射。园区现阶段集聚企业年研发投入占比达22%，发明专利持有量同比激增，推动区域产业结构向“体育科技+生态经济”双轮驱动转型。 六、全球协作扩大创新外延 国际合作伙伴深度参与技术整合，北欧冰雪强国技术团队已与本土企业共建联合实验室，引入智能造雪、场馆可持续管理系统；荷兰园艺机构协同开发植物固碳评估体系，相关数据将纳入世园会碳核算标准。创新园同步启动国际项目加速计划，推动本土方案在可持续冬奥国际标准制定中发挥关键作用。 延庆区通过战略聚焦与体系化布局，实现双奥驱动与产业升级同频共振。其以科技企业集群为核心载体，既保障重大赛事技术需求，更在低碳建材、智能冰雪装备等赛道形成先发优势，为全球城市提供可持续赛事与产业协同发展的创新范式。

  2025-08-20

• 兴义国际会议中心建设提速 助力万峰林峰会服务升级

  黔西南州招商引资重点项目万峰林峰会国际会议中心取得突破性进展。2014年底该项目主体工程基本完工，实际完成投资8.4亿元，将为第三届美丽乡村万峰林峰会提供高标准会务保障，凸显兴义市提升国际旅游服务能级的战略布局。 一、项目战略定位与规划布局 该会议中心选址兴义市下五屯街道景家屯，处于城市中心与万峰林机场双节点辐射圈，紧邻国家级万峰林景区与丰都新区。作为黔西南州重点打造的综合性文旅载体，规划含国际会议中心、会展场馆、五星级酒店及生态治理四大功能板块，总建筑面积11万平方米。项目于2013年启动建设，目标建成辐射西南的国际会议枢纽，通过整合峰会场馆与旅游配套资源，强化兴义市在区域性国际活动中的服务能力。 二、工程进度与技术管理创新 施工方采用"立体交叉作业+全时段施工"模式，通过倒排工期动态优化流程。高峰期日均投入800余名专业人员轮班作业，运用预制构件装配技术缩短主体结构工期，同步推进室内装修与机电安装。针对喀斯特地貌特征优化地基处理方案，对石漠化区域实施土壤固化和植被修复双重生态治理。质量管控方面建立三级检测体系，关键工序实施全程影像溯源。 三、经济拉动与区域协同效应 该项目投资中约37%转化为本地建材采购与劳务支出，直接带动兴义市建筑产业链升级。会议中心运营后预计年接待规模超200场次，联动万峰林景区形成"会展+生态旅游"消费闭环。其交通区位显著强化丰都新区开发潜力，现已吸引三家配套商业体签约入驻，初步形成集商务办公、文旅服务、高端住宿于一体的产业集群。 四、政策支持与保障机制 黔西南州建立联席会议制度，统筹土地供给、环评审批与配套基建。州委州政府专项督导组按月开展进度核查，协调解决建材运输通道优化等27项具体问题。兴义市配套出台会展产业扶持政策，在税务减免、人才引进方面提供专项保障，确保项目如期投入峰会服务。 五、长效发展前景展望 项目计划2015年全面投用，未来将通过智慧场馆系统实现能耗管理动态优化，探索"零碳会议"创新模式。依托万峰林峰会平台资源，规划引入国际组织分支机构，打造中国西南地区生态文明对话枢纽。持续深化与东盟国家的会展合作机制，推动兴义市建设面向南亚东南亚的可持续发展示范窗口。 当前施工已进入最后冲刺阶段，各参建单位正全力优化场馆声学设计及智能会议系统集成。该项目的快速推进标志着黔西南州会展经济基础设施建设取得里程碑突破，为区域高水平对外开放奠定重要硬件基础。

  2025-08-20

• 专家建议加快北京城市副中心建设立法保障高质量发展

  北京城市副中心建设作为北京未来发展的重要战略，需通过立法明确功能定位、管理机制及招商引资等关键领域规范，以法治保障其成为国际一流和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区及京津冀协同发展示范区。 一、立法是副中心建设的制度保障。推进北京城市副中心建设，既是优化北京空间布局、缓解大城市功能过度集中问题、拓展城市发展新空间的关键举措，也是深化京津冀区域协同发展、探索人口经济密集区域优化开发路径的重要实践。作为关系首都发展的“历史工程”“百年大计”，副中心建设必须立足长远，通过立法明确功能定位、管理职能、配套措施及未来发展方向，避免建设过程中的随意性，确保各项工作在法治轨道上推进。同时，立法能为招商引资营造稳定、透明、可预期的法治化营商环境，吸引高端产业和创新资源集聚，为副中心高质量发展提供制度支撑。 二、国内区域立法实践提供有益经验。在特定区域发展中，专项立法已被证明是行之有效的保障手段。北京在区域立法方面有成功先例，2000年通过的《中关村科技园区条例》，以立法形式明确了对创新创业主体设立、人才资源发展的支持措施，规定建设人才特区，为中关村科技园区的长期稳定发展奠定了法治基础。深圳经济特区同样通过专项立法推动区域发展，2011年出台的《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》，系统规范了合作区的治理结构、产业发展、投资促进、社会建设和法治环境，有效保障了前海与香港的紧密合作及现代服务业的快速发展。这些实践表明，专项立法能够为特定区域发展提供清晰的制度指引和刚性约束，北京城市副中心可借鉴此类经验，制定符合自身定位的专项法规。 三、副中心立法需涵盖多领域核心内容。专家指出，《北京市城市副中心条例》应围绕规划、建设、管理、服务等关键环节作出全面规范。在规划方面，需明确副中心与中心城区、周边区域的功能分工和空间布局，确保与北京城市总体规划及京津冀协同发展规划纲要有效衔接，保障规划的权威性和稳定性。建设领域应突出绿色低碳、智慧城市理念，制定高于国家标准的建筑节能、生态环保等技术规范，推动可持续发展。交通管理需强化与中心城区、京津冀其他城市的互联互通，构建以公共交通为主体的综合交通体系，提升通勤效率。社会服务方面要完善教育、医疗、文化、养老等公共服务配套，实现优质公共服务资源均衡布局，增强居民生活便利性和幸福感。此外，立法还应专章规定环境保护和历史文化保护，严格落实生态红线制度，守护副中心的生态底色和历史文脉；明确人才政策支持方向，为吸引和留住各类人才提供法治保障。 四、立法过程应强化公众参与和长效机制。科学立法、民主立法是提高立法质量的关键。此前有政协委员提出，应采用“专案立法”形式推进副中心建设立法，并加大公众参与力度。建议在立法过程中，通过实地调研、座谈会、听证会、网络征求意见等多种形式，广泛听取社会各界、市场主体及居民的意见建议，吸纳合理诉求，使法规内容更贴合副中心发展实际和群众需求。同时，立法需立足“百年大计”，不仅要解决当前建设中的突出问题，更要为未来发展预留制度空间，建立法规实施评估和动态调整机制，确保法规能够适应副中心不同发展阶段的要求，持续发挥引领和保障作用，助力将副中心打造成为法治中国首善之区的示范区。

  2025-08-20

• 北京试点关税保证保险 先通关后缴税优化营商环境

  为进一步优化营商环境，提升外贸便利化水平，助力招商引资，北京海关联合保险公司推出关税保证保险业务。该业务于2018年9月经海关总署统一组织，在北京等部分海关开展首批试点，企业凭保险单即可享受“先通关后缴税”便利，有效降低资金压力。 一、政策背景与创新意义 近年来，国家持续推进外贸领域改革，优化税收担保方式是提升通关效率、降低企业成本的重要举措。北京作为对外开放的重要窗口，积极响应企业对高效通关和低成本运营的需求。传统税收担保主要依赖现金保证金和银行保函，前者直接占用企业流动资金，后者对企业资质要求较高，中小企业常因授信不足而面临担保难题。关税保证保险的试点，正是针对这一痛点，通过引入保险机制，为企业提供了一种全新的、便捷的担保选择，是海关系统在税收征管模式上的重要创新。 二、业务模式与核心优势 关税保证保险业务模式下，企业向保险公司投保关税保证保险，保险公司向海关出具保险单作为税款担保。海关凭此保险单，对企业进口货物实施“先放行后缴税”的通关模式。与传统模式相比，其核心优势在于：一是无需占用企业银行授信额度，解决了中小企业授信不足的瓶颈；二是保险费率相对较低，显著降低了企业的担保成本；三是办理流程更为简便高效，缩短了通关时间，提升了整体贸易效率。一家从事艺术品进出口及文化对外贸易的企业，在物流和贸易环节需缴纳的保证金业务涉及金额巨大，该业务的实施，为其节省成本达70%以上。 三、企业效益与社会价值 关税保证保险的实施，为企业带来了实实在在的经济效益。按普通民营企业每月3亿税额需全额交纳保证金计算，以当时商业贷款利率与0.3%左右的关税保证保险费率测算，根据不同货物占用时间，企业平均每年可节省数百万元利息支出，有效盘活了企业流动资金，提升了资金使用效率。对于中小企业而言，这一政策有效缓解了其融资难、融资贵的问题，使其能够将更多资金投入到生产经营和技术创新中。从社会层面看，该业务的推广有助于优化北京地区的营商环境，吸引更多国内外企业在京开展进出口业务，促进外贸持续健康发展，增强区域经济活力。 四、政策延续与未来展望 北京海关在创新税收担保、优化营商环境方面持续发力。在关税保证保险试点之前，北京海关已联合银行、担保公司推出“银关融”、同业担保、财务公司担保等新型税款担保模式，惠及大量企业。这些举措共同构成了多元化的税收担保体系，满足了不同类型企业的需求。未来，随着试点经验的积累和政策的不断完善，关税保证保险业务有望在更大范围推广，为更多企业带来便利。北京海关将继续探索更多惠企利贸的创新举措，不断提升通关便利化水平，为推动北京外贸高质量发展贡献力量。

  2025-08-20

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